Русское Агентство Новостей
Информационное агентство Русского Общественного Движения «Возрождение. Золотой Век»
RSS

Захарченко: ДНР поговорит с Киевом на равных, но после смены власти

25 апреля 2017
793

Глава Донецкой народной республики (ДНР) Александр Захарченко

Глава Донецкой народной республики Александр Захарченко считает, что федерализация Украины давно уже не является путем урегулирования конфликта. Такое мнение Захарченко выразил в интервью изданию «Известия».

«Этот поезд ушел. О федерализации мы готовы были говорить с Киевом весной 2014 года до того, как Киев начал нас расстреливать из танков, пушек и боевых самолетов. Сейчас мы готовы вести диалог с Украиной только на началах равноправия, как независимое государство. Народ Донбасса никогда уже не откажется от своих завоеваний — свободы и независимости, — потому что они добыты большими страданиями и большой кровью», — заявил Захарченко.

При этом Минские соглашения, которые все стороны до сих пор называют единственным способом мирного разрешения конфликта, предусматривают реинтеграцию Донбасса в состав Украины после проведения там конституционной реформы. 20 апреля пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, комментируя западные публикации, заявил, что Россия не пытается интегрировать непризнанные республики Донбасса.

«План один — добиться выполнения минских договоренностей, оказать всевозможное влияние вместе с нашими партнерами по „нормандской четверке“ с тем, чтобы способствовать тому, чтобы Киев сам смог найти выход из тех последствий, которые возникли после гражданской войны и силового переворота три года назад», — заявил Песков.

Да и сам Захарченко, несмотря на жесткие слова о том, что «поезд ушел», все же не исключает дальнейшего сосуществования с Украиной. «Может быть, как независимое государство мы готовы будем договариваться с Киевом о сосуществовании на конфедеративных началах. Но это станет возможно только после того, как в Киеве сменится не просто власть, но и вся правящая элита», — сказал Захарченко.

Он добавил, что «война рано или поздно закончится переговорами о принципах общежития с Украиной». Но так как нынешние киевские власти к таким переговорам не готовы, «будущее остается многовариантным».

Нынешнее украинское руководство многократно отрицало идею федерализации, заявляя, что вместо нее Украине нужна «децентрализация». А вариант конфедерации в украинском истеблишменте даже не проговаривается — любые попытки обсудить возможное сосуществование с ДНР и ЛНР на равноправных основаниях приравниваются к сепаратизму.

Тем не менее, директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис Денисов утверждает, что сама идея конфедерации, как ни странно, не противоречит Минским соглашениям, потому что там не прописана форма сосуществования Украины и Донбасса. Вместо этого говорится о том, что Киев должен принять закон об особом статусе региона и внести изменения в конституцию. Теоретически они могут включать в себя и изменения о конфедеративном устройстве страны.

Но то, что киевское руководство может пойти на такой вариант урегулирования, представляется крайне маловероятным. Тем более сейчас, когда президент «незалежной» Петр Порошенко снова заговорил о введении международной миротворческой миссии в Донбасс после подрыва автомобиля ОБСЕ в ЛНР.

— Минские соглашения соответствуют как федерализации, так и конфедерализации, так как в них нет четко установленных правил о том, на какой административно-территориальной платформе может базироваться обновленное украинское государство, — объясняет директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис Денисов. — В этом отношении слова Александра Захарченко совершенно оправданы.

«СП»: — В чем именно?

— За последние несколько лет мы наблюдали один из ключевых процессов — чем больше Киевом не выполняются Минские соглашения, тем более укрепляется государственность ЛНР и ДНР. Украинская сторона игнорировала и продолжает игнорировать соглашения. Ряд пунктов, который зависит исключительно от них, вообще снят с повестки дня. Соответственно, и государственность на территории ЛНР и ДНР приобрела все черты полноценных независимых стран.

Поэтому и возникает вопрос, если интегрироваться, то как? На территории республик уже существуют все государственные институты, и обычная форма федерализации, при которой статус этих структур будет понижен, теперь не подходит.

Можно использовать мировой опыт целого ряда стран, когда фактически полноценные государственные образования интегрировались между собой и создавали единое государство. Так что теоретически такой вариант возможен.

«СП»: — А практически?

— Практически, все прекрасно понимают, что федерализация, конфедерализация или любое другое совместное устройство между Украиной и ДНР с ЛНР может случиться, только если политическая элита Украины изменится, как изменится и их подход к разрешению кризиса в Донбассе. Пока же при нынешнем руководстве ни о чем подобном серьезно говорить не стоит.

Директор Центра изучения кризисного общества Максим Вилисов также полагает, что при действующих властях Украины вариант конфедерации почти нереален.

— Думаю, идут попытки расшатать Минские соглашения и с той, и с другой стороны. Рамки раздвигаются. Украинское руководство постоянно делает заявления, которые не укладываются в договор. Взять хотя бы последнюю инициативу Петра Порошенко о введении международных миротворцев на территории ЛНР и ДНР.

Вероятно, со стороны руководства республик есть желание показать, что если не будет движения по выполнению Минских соглашений, то возможны альтернативы, хотя и не экстремальные и не исключающие дальнейшие переговоры. Но пока в сложившейся ситуации я не вижу перспективы реализации предложения Захарченко о конфедерации.

«СП»: — Почему?

— Потому, что нынешней украинской власти не нужна ни федерация, ни конфедерация. Очень сложно понять, чего они хотят от непризнанных республик, каким они видят их будущее. Но конфедерация для них — это точно не способ решения накопившихся противоречий.

— Минские соглашения стараниями Киева заведены в тупик, — считает заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин. — Поэтому Захарченко ищет мирные варианты для решения этой проблемы. Главный момент в том, что те гаранты Минских соглашений, которые должны давить на Киев с тем, чтобы он эти соглашения выполнял, находятся на его стороне. Я говорю о Франции и Германии. Кроме того, в этих странах сейчас происходит пересменка власти, и они совсем забросили мирное урегулирование на Украине. Последний разговор нормандской четверки просто ничем не закончился.

Захарченко прав в том, что с нынешней властью вариант конфедерации не пройдет. Но не пройдет с ней и вариант реализации Минских соглашений, и это уже ясно.

«СП»: — А после смены власти на Украине вариант конфедерации может быть рассмотрен?

— Этого нельзя исключать. Но этому варианту, даже если он будет реализован, в реальности будет предшествовать длительный период существования Луганска и Донецка в качестве непризнанных республик. Это очень непростая жизнь для руководства и для граждан, но это, к сожалению, факт. Быстро перейти от нынешнего вооруженного противостояния даже к конфедеративным отношениям, практически невозможно. Ситуация в определенной степени тупиковая.

Кроме того, сегодня на Украине нет достаточно крепких политических сил, которые были бы конструктивно настроены, и при этом получили большинство в парламенте, не говоря уже о том, чтобы провести своего президента. Поэтому, как я уже говорил, прежде чем сможет быть реализовано то, о чем говорит Захарченко, должно пройти еще немало времени. Сейчас ситуация, несмотря на некоторую стабилизацию, остается в горячем состоянии, и подавляющее большинство политических сил Украины настроено достаточно радикально.

«СП»: — Как на эту ситуацию повлияло бы признание республик Российской Федерацией?

— Думаю, что российское руководство воздержится от того, чтобы официально признать республики. Но де-факто взаимодействие с ними будет расширяться. По жизни это так, и этот процесс уже идет.

 
Поделиться: